pc蛋蛋注册_pc蛋蛋28平台_北京pc28娱乐平台_pc蛋蛋投注网站

3部《反垄断法》配套法规于9月1日起施行 适用于互联网等新经济领域的经营者

作者:jizhe    来源:sunqunpen.com    发布时间:2019-09-01 19:00    浏览量:

  中国发展网据国家市场监管总局消息 《禁止垄断协议暂行规定》《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》将于9月1日施行。国家市场监管总局反垄断局局长吴振国在新闻发布会上对规章进行解读时表示,互联网、知识产权领域市场支配地位的考虑因素将予以明确。

  这3部《反垄断法》的配套规章明确市场监管总局主要负责查处跨省、自治区、直辖市,案情较为复杂,在全国有重大影响,以及其认为有必要直接查处的案件;省级市场监管部门主要负责本行政区域内的案件。规章特别指出,执法机构查处垄断行为时,应当平等对待所有经营者。

  《反垄断法》实施11年来,已审结经营者集中案件2792件,交易总金额超过50万亿元,查处垄断协议案件179件,滥用市场支配地位案件61件,累计罚款金额超过120亿元人民币

  但是,随着经济的发展,反垄断也面临一些新问题,例如互联网、知识产权领域的垄断行为、滥用市场支配地位行为影响广泛,却难以定性。

  即将施行的《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》对认定具有市场支配地位的考虑因素逐一细化,特别对认定互联网、知识产权领域市场支配地位的考虑因为予以明确。根据反垄断法第十八条和本规定第六条至第十条规定,认定互联网等新经济业态经营者具有市场支配地位,可以考虑相关行业竞争特点、经营模式、用户数量、网络效应、锁定效应、技术特性、市场创新、掌握和处理相关数据的能力及经营者在关联市场的市场力量等因素;根据反垄断法第十八条和本规定第六条至第十条,认定知识产权领域经营者具有市场支配地位,可以考虑知识产权的替代性、下游市场对利用知识产权所提供商品的依赖程度、交易相对人对经营者的制衡能力等因素。

  反垄断局局长吴振国表示,国家鼓励和支持互联网等新经济业态的发展,反垄断执法机构坚持包容审慎的原则,依法对互联网新经济领域开展竞争监管,考虑互联网等新经济业态的特殊性,《禁止滥用市场支配地位暂行规定》为回应社会各方面期待,适应执法需要,对涉及互联网等新经济领域的问题作了针对性规定,主要有三个方面:

  一是明确了市场份额认定的指标范围。根据《反垄断法》规定,认定经营者是否具有市场支配地位,市场份额是重要的依据因素。关于市场份额确定,《暂行规定》明确了除销售金额、销售数量外,还包括其他指标,为更加科学地认定互联网领域经营者市场份额提供依据。

  二是规定了认定具有市场支配地位的特殊考虑因素。《暂行规定》第十一条等列举了认定互联网等新经济业态经营者具有支配地位时可以考虑的因素,有利于指导执法实践中认定互联网领域经营者是否具有市场支配地位。。

  三是规定了以低于成本价格销售商品特殊情形。《暂行规定》第十五条规定认定经营者低于成本的价格销售商品,涉及互联网等新经济业态中的免费模式,应当综合考虑经营者提供的免费商品以及相关收费商品等情况,体现了对互联网等新经济业态经营特点的考虑。

  针对群众反映比较集中的滥用行政权力排除、限制竞争行为,《规章》明确行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、重复检查、不予接入平台或者网络等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品;不得通过限制投标人所在地、所有制形式、组织形式等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定投标人提供的商品;没有法律、法规依据,不得通过设置项目库、名录库等方式,限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品。同时,也规定行政机关不得滥用行政权力,以规定、办法、决定、公告、通知、意见会议纪要等形式,制定、发布含有排除、限制竞争内容的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。

相关新闻推荐



客服 :

电话:0213980221

邮箱: qiche9999@163.com

地址:上海市闸北区

友情链接:
Copyright © 2002-2018 pc蛋蛋投注网站www.sunqunpen.com版权所有